第一章  總　則

　　第一條  為規范交通部部管社會(huì )團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社團”）管理，促進(jìn)社團發(fā)展，維護社團合法權益，發(fā)揮社團在交通事業(yè)中的作用，根據國務(wù)院頒布的《社會(huì )團體登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及有關(guān)規定，制定本辦法。
　　第二條  本辦法所稱(chēng)社團，是指在交通行業(yè)中依據《條例》成立的具有社會(huì )團體法人資格，并由交通部作為業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的全國性協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、研究會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )團體。
　　第三條  本辦法適用于社團的登記管理、組織建設、日常運作和監督管理等。

第二章  社團管理部門(mén)和職責

　　第四條  交通部按照培育發(fā)展和管理監督并重的社團發(fā)展原則，實(shí)行歸口管理和業(yè)務(wù)管理相結合、部?jì)认嚓P(guān)司局分工負責的社團管理體制。
　　第五條  部人事勞動(dòng)司是社團歸口管理部門(mén)，其主要職責為：
　　（一）貫徹、執行國家有關(guān)社團工作的方針、政策和法規，研究、制定交通行業(yè)社團發(fā)展規劃和管理規章，并組織監督實(shí)施。
　　（二）指導、管理、監督社團依法辦會(huì )、民主辦會(huì )工作情況，協(xié)調、檢查部?jì)人揪致男猩鐖F管理職責的落實(shí)情況。
　　（三）負責社團及其組織機構的籌備申請和成立、變更、注銷(xiāo)登記的審核工作，以及社團年度檢查的初審工作。
　　（四）負責指導、審批、監督社團換屆工作；負責社團負責人審批、管理和考核工作。
　　第六條  部?jì)扔嘘P(guān)司局是社團的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，其主要職責為：
　　（一）負責建立與社團的聯(lián)系溝通機制，通報國家和交通部關(guān)于本行業(yè)的有關(guān)法規、規劃、產(chǎn)業(yè)政策和重大改革措施，聽(tīng)取社團工作匯報和對行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、建議，按國家和交通部關(guān)于社團工作的統一部署和要求，指導、監督、檢查社團的業(yè)務(wù)工作。
　　（二）指導社團制訂業(yè)務(wù)發(fā)展規劃和工作計劃；負責社團設立、變更、注銷(xiāo)、換屆等有關(guān)事宜的前期審查工作。
　　（三）負責辦理政府委托社團承擔有關(guān)任務(wù)的相關(guān)工作，并實(shí)施監督管理。
　　（四）負責社團主辦的100人以上的全國性會(huì )議和培訓、全國性或國際性展覽會(huì )、境外組織資助、對外交流等重大業(yè)務(wù)事項的審批。
　　第七條  部?jì)绕渌嚓P(guān)司局按照職責分工，對社團進(jìn)行監督管理。具體分工為：
　　（一）部體改法規司負責社團設立實(shí)體機構、舉辦報刊網(wǎng)站，以及對外宣傳事宜的管理工作。
　　（二）部財務(wù)司負責社團的財務(wù)監督管理工作。
　　（三）部科技教育司負責社團開(kāi)展相關(guān)科研、培訓以及科研獎勵評定等活動(dòng)的管理工作。
　　（四）部國際合作司負責社團涉外活動(dòng)的指導與管理工作。
　　（五）部直屬機關(guān)黨委負責在京社團黨建、工會(huì )、共青團、婦女工作和思想政治工作，以及違紀查處工作。
　　（六）部審計辦公室負責社團審計的指導與管理工作。
　　第八條  交通行業(yè)有關(guān)部門(mén)或單位受交通部委托可作為社團的掛靠單位。掛靠單位主要職責為：受部委托，負責掛靠社團常設辦事機構的黨建、思想政治工作以及黨風(fēng)廉政建設；對掛靠社團的日常工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)提供支持。掛靠單位不得干預社團正常工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)，不能以社團名義從事本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三章  社團主要權利和義務(wù)

　　第九條  社團主要權利
　　（一）開(kāi)展本行業(yè)發(fā)展戰略研究，制訂行規行約，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規范會(huì )員行為，協(xié)調會(huì )員內部和行業(yè)關(guān)系，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，提高行業(yè)整體素質(zhì)，反映行業(yè)訴求。
　　（二）組織學(xué)術(shù)研討和行業(yè)標準、規范研究，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)及科學(xué)技術(shù)推廣等工作，參與本行業(yè)的技術(shù)、科研成果鑒定工作。
　　（三）受政府委托，承擔本行業(yè)有關(guān)機構的資質(zhì)初審或評定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格初評、職業(yè)資格考試等具體工作。
　　（四）收集、整理、分析行業(yè)信息資料，為政府決策提供依據，為會(huì )員提供服務(wù)。
　　（五）組織行業(yè)培訓工作，開(kāi)展國內外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。
　　（六）承擔政府和會(huì )員委托的其他工作。
　　第十條  社團的義務(wù)
　　（一）執行國家和交通部關(guān)于社團工作的方針、政策和法規，履行社團章程，圍繞交通事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)開(kāi)展工作。
　　（二）維護國家、行業(yè)和會(huì )員的合法權益，發(fā)揮政府與會(huì )員之間的橋梁紐帶作用和促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的生力軍作用。
　　（三）接受社團歸口管理部門(mén)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)、部?jì)认嚓P(guān)司局以及掛靠單位的指導、管理、監督、檢查。
　　（四）按時(shí)參加民政部組織的年度檢查工作。

第四章  社團的登記管理

　　第十一條  申請成立社團，應具備以下條件： 
　　（一）符合國家有關(guān)法律、法規、行業(yè)規定以及國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃，在全國范圍內沒(méi)有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會(huì )團體。
　　（二）有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì )員或者30個(gè)以上的單位會(huì )員；個(gè)人會(huì )員、單位會(huì )員混合組成的，會(huì )員總數不得少于50個(gè)。 
　　（三）有規范的名稱(chēng)、組織機構和固定的住所。 
　　（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員。 
　　（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來(lái)源，須有50萬(wàn)元以上的活動(dòng)資金。 
　　（六）有獨立承擔民事責任的能力。
　　（七）有明確的部?jì)葮I(yè)務(wù)管理部門(mén)。
　　第十二條  社團從申請到登記設立，程序如下： 
　　（一）發(fā)起人或單位在征求部有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)同意后，向部社團歸口管理部門(mén)提出申請。申請材料應包括社團籌備申請書(shū)（社團名稱(chēng)、行業(yè)情況分析、業(yè)務(wù)范圍、組織機構、活動(dòng)資金）、章程草案、會(huì )員名冊、籌備負責人員和機構方案。 
　　（二）經(jīng)部社團歸口管理部門(mén)審核同意，由有關(guān)部門(mén)或單位成立籌備機構。社團籌備機構應按照有關(guān)規定做好社團章程擬訂、機構設置等各項籌備工作，但不得開(kāi)展籌備工作以外的其它活動(dòng)。 
　　（三）完成籌備工作后，社團籌備機構應將籌備情況報告、社團成立申請書(shū)、章程草案、驗資報告、住所使用權證明、擬設組織機構及其業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人和擬任負責人基本情況及身份證明、會(huì )員名冊及擬任理事名單等有關(guān)材料上報部社團歸口管理部門(mén)，經(jīng)部審核同意后，向社團登記管理機關(guān)申請籌備。 
　　（四）社團登記管理機關(guān)準予社團籌備成立后，經(jīng)部批準，社團籌備機構應在部社團歸口管理部門(mén)的指導下按時(shí)召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )，履行規定程序，通過(guò)社團章程，產(chǎn)生執行機構、負責人和法定代表人，向社團登記管理機關(guān)申請成立登記，并同時(shí)報部社團歸口管理部門(mén)備案。
　　第十三條  社團的名稱(chēng)、章程、組織機構（含分支機構、代表機構）、住所、活動(dòng)資金、法定代表人及秘書(shū)長(cháng)以上負責人等發(fā)生變更，或社團組織機構注銷(xiāo)，應經(jīng)部社團業(yè)務(wù)管理部門(mén)審查并報部社團歸口管理部門(mén)審核同意后，向社團登記管理機關(guān)申請變更。
　　社團注銷(xiāo)，其所屬組織機構同時(shí)注銷(xiāo)。在注銷(xiāo)清算期間，社團不得開(kāi)展清算以外的任何活動(dòng)。注銷(xiāo)后社團的剩余財產(chǎn)，按國家有關(guān)規定辦理。

第五章  社團的組織機構

　　第十四條  會(huì )員大會(huì )
　　（一）社團的最高權力機構是會(huì )員大會(huì )（或會(huì )員代表大會(huì )，下同），會(huì )員大會(huì )每屆任期3-5年。會(huì )員大會(huì )須有2/3以上的會(huì )員（或會(huì )員代表，下同）出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì )會(huì )員1/2以上表決通過(guò)方能有效。
　　（二）會(huì )員大會(huì )的主要職權：
　　1. 審議、通過(guò)社團章程；
　　2. 選舉和罷免理事； 
　　3. 選舉產(chǎn)生理事會(huì )；
　　4. 選舉和罷免理事會(huì )理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）和秘書(shū)長(cháng)；
　　5. 審議批準社團會(huì )費標準；
　　6. 審議社團工作報告、財務(wù)報告；
　　7. 審議社團發(fā)展規劃等重大決策。
　　（三）會(huì )員大會(huì )屆滿(mǎn)須組織換屆，并提前2個(gè)月向部社團歸口管理部門(mén)報送相關(guān)文件。因特殊情況確需提前或延期換屆的，須由理事會(huì )表決通過(guò)，報部社團歸口管理部門(mén)審核并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。但延期換屆最長(cháng)不得超過(guò)1年。
　　第十五條  理事會(huì )
　　（一）理事會(huì )是會(huì )員大會(huì )的執行機構，在會(huì )員大會(huì )閉會(huì )期間領(lǐng)導社團工作。會(huì )員大會(huì )選舉產(chǎn)生理事會(huì )，理事會(huì )須有2/3的理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì )理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
　　（二）理事會(huì )的主要職權：
　　1. 執行會(huì )員大會(huì )的決議；
　　2. 決定是否設置常務(wù)理事會(huì )，選舉和罷免常務(wù)理事；
　　3. 決定會(huì )員的吸收和除名； 
　　4. 決定社團辦事機構、分支機構、代表機構、實(shí)體機構等各類(lèi)組織機構設立和注銷(xiāo)；
　　5. 籌備召開(kāi)會(huì )員大會(huì )，提出理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)候選人選；
　　6. 向會(huì )員大會(huì )報告工作和財務(wù)狀況。
　　（三）理事會(huì )設立理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）1名、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）若干名（原則不超過(guò)9名）、秘書(shū)長(cháng)1名，以上人員統稱(chēng)社團負責人。社團負責人應具有廣泛的行業(yè)代表性，按照民主集中制的原則行使職權，研究決定社團有關(guān)工作。社團負責人主要行使下列職權：
　　1. 貫徹會(huì )員大會(huì )和理事會(huì )決議；
　　2. 審定社團人事、財務(wù)、分支機構、業(yè)務(wù)活動(dòng)管理等各項規章制度； 
　　3. 審議社團年度工作報告和工作計劃，并監督實(shí)施；
　　4. 審議社團年度財務(wù)預算、決算，并監督實(shí)施；
　　5. 審議社團辦事機構、分支機構、代表機構、實(shí)體機構等各類(lèi)機構設立、變更和注銷(xiāo)，并報理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )批準；
　　6. 審定社團副秘書(shū)長(cháng)、各分支機構及秘書(shū)處下設辦事部門(mén)主要負責人人選；
　　7. 審定社團重大業(yè)務(wù)活動(dòng)和10萬(wàn)元以上的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
　　8. 組織籌備社團換屆工作；
　　9. 審議下一屆理事會(huì )理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)候選人選； 
　　10. 其他需要決策的事項。
　　（四）社團負責人應定期或不定期召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，會(huì )議應不少于2/3人員出席，各項決議應由社團負責人1/2以上通過(guò)方可有效，并做好會(huì )議記錄，印發(fā)會(huì )議紀要。
　　（五）理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）不是專(zhuān)職駐會(huì )的，根據工作需要，可設置專(zhuān)職的常務(wù)副理事長(cháng)（常務(wù)副會(huì )長(cháng)）職務(wù)，負責社團日常工作。
　　（六）社團理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）調整，應由社團負責人集體推薦或部社團業(yè)務(wù)管理部門(mén)直接提名，經(jīng)部社團歸口管理部門(mén)審核同意后，由理事會(huì )提交會(huì )員大會(huì )選舉產(chǎn)生。 
　　（七）擬任新一屆理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）應參與社團換屆籌備工作，積極與社團負責人協(xié)商，推薦新一屆副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）和秘書(shū)長(cháng)人選，由社團報部社團歸口管理部門(mén)審核同意后，由理事會(huì )提交會(huì )員大會(huì )選舉產(chǎn)生。
　　（八）理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）應身體健康，屆期內任職年齡原則上不得超過(guò)70周歲，能夠堅持正常工作。秘書(shū)長(cháng)必須是社團專(zhuān)職工作人員，最高任職年齡原則上不得超過(guò)60周歲。
　　（九）社團法定代表人一般由理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）擔任，也可由常務(wù)副理事長(cháng)（常務(wù)副會(huì )長(cháng)）或秘書(shū)長(cháng)擔任。社團法定代表人不得兼任其他社團的法定代表人。
　　（十）根據工作需要，經(jīng)理事會(huì )提名，會(huì )員大會(huì )審議通過(guò)，社團可聘請在行業(yè)內具有較高威信的資深人士擔任名譽(yù)職務(wù)或顧問(wèn)。
　　第十六條  常務(wù)理事會(huì )
　　（一）理事會(huì )成員較多時(shí)，根據工作需要，可以選舉產(chǎn)生常務(wù)理事，人數不得超過(guò)理事會(huì )人數的1/3，常務(wù)理事組成常務(wù)理事會(huì )。
　　（二）常務(wù)理事會(huì )主要職責是受理事會(huì )委托，在理事會(huì )閉會(huì )期間承擔理事會(huì )主要職權的第1、3、4、5、6項工作。
　　第十七條  常設辦事機構
　　常設辦事機構是指社團理事會(huì )領(lǐng)導下的日常辦事機構，以秘書(shū)處的形式設立，秘書(shū)處實(shí)行理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）或常務(wù)副理事長(cháng)（常務(wù)副會(huì )長(cháng)）領(lǐng)導下的秘書(shū)長(cháng)負責制。秘書(shū)處可下設若干辦事部門(mén)，履行以下職責：
　　（一）執行社團各項規章制度和決議。
　　（二）承擔日常辦事機構、分支機構和實(shí)體機構等社團各類(lèi)組織機構和部門(mén)的財務(wù)管理。
　　（三）擬訂社團各項規章制度。
　　（四）根據社團各項規章制度，承擔社團人事、黨建等日常工作，決定社團工作人員的聘用。
　　（五）負責社團的資產(chǎn)管理。
　　（六）處理其它日常事務(wù)。
　　第十八條  分支機構和代表機構
　　（一）社團分支機構是社團根據開(kāi)展活動(dòng)的需要，依據業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會(huì )員組成的特點(diǎn)，設立的專(zhuān)門(mén)從事該社團某項業(yè)務(wù)活動(dòng)的機構，可以稱(chēng)分會(huì )、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、工作委員會(huì )、專(zhuān)項基金管理委員會(huì )等。社團代表機構是社團在住所地以外屬于其活動(dòng)區域內設置的代表社團開(kāi)展活動(dòng)、承辦該社團交辦事項的機構，可以稱(chēng)代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò )處等。
　　（二）社團設立分支機構和代表機構，應提交申請報告（包括機構名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、住所使用權證明）和主要負責人情況等材料，經(jīng)部社團業(yè)務(wù)管理部門(mén)審查，社團歸口管理部門(mén)審核同意后，向社團登記管理機關(guān)申請登記。 
　　第十九條  社團可設立與社團業(yè)務(wù)相關(guān)的具有獨立法人資格和銀行帳號的經(jīng)濟實(shí)體、報刊雜志、網(wǎng)站、培訓研發(fā)機構等實(shí)體機構，并根據有關(guān)規定，報部履行相關(guān)程序。

第六章  社團日常管理

　　第二十條  負責人管理
　　（一）社團負責人實(shí)行任期制，理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）任期原則上不超過(guò)2屆。
　　（二）社團負責人應公道正派，廉潔奉公，嚴格遵守社團章程，認真履行職責，樹(shù)立依法辦會(huì )、民主辦會(huì )的意識，加強社團組織機構與規章制度建設，規范社團民主、科學(xué)決策機制。
　　（三）社團負責人應積極服務(wù)交通中心工作，配合部社團歸口管理部門(mén)和業(yè)務(wù)管理部門(mén)的工作部署，接受指導監督。
　　（四）新任社團理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、常務(wù)副理事長(cháng)（常務(wù)副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)應接受部社團歸口管理部門(mén)和業(yè)務(wù)管理部門(mén)的任職談話(huà)，并參加相關(guān)社團業(yè)務(wù)培訓。
　　（五）部社團歸口管理部門(mén)會(huì )同業(yè)務(wù)管理部門(mén)定期或不定期對社團負責人的思想作風(fēng)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作績(jì)效等方面進(jìn)行考核。
　　（六）社團換屆和社團法定代表人變更，應由部授權或指定審計單位，組織審計。
　　第二十一條  業(yè)務(wù)管理
　　（一）社團必須在部社團業(yè)務(wù)管理部門(mén)的指導下，本著(zhù)統一安排、合理分工、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，在社團章程規定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
　　（二）社團應建立業(yè)務(wù)活動(dòng)匯報制度，理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）或常務(wù)副理事長(cháng)（常務(wù)副會(huì )長(cháng)）應在每年的3月31日前向部社團歸口管理部門(mén)和業(yè)務(wù)管理部門(mén)述職，或提交年度工作總結和工作計劃。
　　（三）社團不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法所得不得在會(huì )員中分配。
　　（四）社團開(kāi)展重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，應按有關(guān)規定報批。
　　（五）社團應針對所在行業(yè)發(fā)展現狀和熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年向部提交行業(yè)報告或行業(yè)政策建議。
　　（六）社團涉外活動(dòng)，按照國家和部外事管理規定執行。
　　第二十二條  人事管理
　　（一）社團使用社團編制，不定行政級別，社團專(zhuān)職工作人員實(shí)行編制審批管理。社團編制方案由社團提出，經(jīng)部審核后，報社團登記管理機關(guān)批準。 
　　（二）社團工作人員主要包括社團專(zhuān)職工作人員（包括部機關(guān)交流干部、社會(huì )聘用人員）、駐會(huì )人員（會(huì )員單位及掛靠單位經(jīng)社團同意派駐到社團工作的人員）、離退休返聘人員。
　　（三）社團人事管理可以參照國家事業(yè)單位的有關(guān)規定和屬地管理原則，人員實(shí)行勞動(dòng)合同制，參加當地養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì )保險，社團工作人員有關(guān)待遇由社團自行確定。
　　（四）現職公務(wù)員不得兼任社團的理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)、分會(huì )會(huì )長(cháng)（主任委員）和副會(huì )長(cháng)（副主任委員）等職務(wù)。 
　　現職公務(wù)員因特殊情況需要在部管社團兼任領(lǐng)導職務(wù)的，必須按干部管理權限進(jìn)行審批并報部社團歸口管理部門(mén)核準，并不得在社團領(lǐng)取任何報酬。
　　（五）現職公務(wù)員可通過(guò)交流掛職形式到社團工作。社團工作人員也可以到部機關(guān)、企事業(yè)單位交流工作。
　　第二十三條  財務(wù)管理
　　（一）社團必須嚴格執行國家的財經(jīng)法規，建立健全社團內部財務(wù)管理與會(huì )計核算制度，接受部財務(wù)、審計部門(mén)的監督檢查。 
　　（二）社團收取會(huì )費必須執行民政部、財政部關(guān)于社會(huì )團體收取會(huì )費的規定。收取會(huì )費的標準須經(jīng)會(huì )員大會(huì )半數以上代表同意后方能生效，并按有關(guān)規定履行備案程序。會(huì )費應由社團統一收取。 
　　（三）社團應實(shí)行統一管理、集中核算的財務(wù)管理體制。社團只能在秘書(shū)處下設立一個(gè)財務(wù)管理部門(mén)，并配備具有會(huì )計從業(yè)資格的財會(huì )人員，對社團日常辦事機構、分支機構、代表機構、實(shí)體機構實(shí)行統一財務(wù)管理和會(huì )計核算。
　　（四）社團經(jīng)費來(lái)源主要包括：會(huì )費、政府資助、社會(huì )捐贈和資助、有償服務(wù)收入、實(shí)體機構上繳收入，以及其他合法收入。
　　（五）社團經(jīng)費應用于圍繞社團宗旨開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的開(kāi)支，包括支付工作人員工資、福利費和辦公經(jīng)費等，不得挪作他用。 
　　（六）社團全部收支必須納入單位預決算管理。社團必須每年向理事會(huì )提交財務(wù)預決算報告，并按規定報部核批。 
　　（七）社團應當加強國有資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度，日常辦事機構、分支機構、代表機構、實(shí)體機構的資產(chǎn)處置應按國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定辦理，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
　　第二十四條  實(shí)體機構管理
　　（一）社團設立實(shí)體機構，經(jīng)部審查同意后，按照國家有關(guān)規定履行相關(guān)手續。
　　（二）社團應對實(shí)體機構加強管理和指導，完善法人治理體系，明確產(chǎn)權關(guān)系，健全管理制度，確保投資收益，防止資產(chǎn)流失，保證實(shí)體機構的合法經(jīng)營(yíng)收入用于社團發(fā)展。
　　（三）社團設立的實(shí)體機構必須為社團獨資或控股，以開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、舉辦展覽等有償服務(wù)活動(dòng)為主。 
　　（四）社團不得異地設立實(shí)體機構，社團及其實(shí)體機構不得接受其他社團和經(jīng)濟組織的掛靠。
　　（五）社團刊物、網(wǎng)站應以宣傳國家、部的行業(yè)政策為宗旨，積極開(kāi)展行業(yè)管理、科技推廣、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗交流、信息溝通、兩個(gè)文明建設等宣傳活動(dòng)。社團應嚴格控制新增刊物，原則上一個(gè)社團刊物不能超過(guò)一種。
　　第二十五條  分支機構和代表機構管理
　　（一）社團分支機構和代表機構布局應科學(xué)合理，符合社團自身發(fā)展規劃和行業(yè)發(fā)展需要。
　　（二）社團分支機構和代表機構不具有法人資格，不得設立實(shí)體機構，應在確定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作。
　　（三）社團原則上不得異地設立分支機構，社團分支機構、代表機構不得直接發(fā)展會(huì )員、收取會(huì )費和再設立分支機構。
　　第二十六條  黨建工作
　　（一）社團應按照《中國共產(chǎn)黨黨章》等有關(guān)規定，建立健全黨的基層組織，接受上一級黨組織領(lǐng)導。具備條件的社團應成立黨支部，黨員人數較少的可成立聯(lián)合黨支部，部管在京社團黨支部可以組建黨總支部委員會(huì )，接受部直屬機關(guān)黨委領(lǐng)導。京外社團和有掛靠單位的社團，黨組織的管理可以由掛靠單位的黨組織負責。 
　　（二）社團黨支部和聯(lián)合黨支部應全面貫徹執行黨章規定的基層黨組織的基本任務(wù)，加強和改進(jìn)社團黨建工作，發(fā)揮政治核心作用。

第七章  罰　則

　　第二十七條  部社團歸口管理部門(mén)將定期或不定期會(huì )同部機關(guān)相關(guān)司局對社團執行本辦法情況進(jìn)行檢查，對違反本辦法規定的要限期整改并給予通報批評。
　　第二十八條  社團違反國家法律、法規、規章及本會(huì )章程，不能服從業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理的，由部酌情決定給予通報批評、限期整頓等處罰；逾期未能改正的，社團歸口管理部門(mén)將在民政部年度檢查時(shí)不予通過(guò)；情節嚴重的予以解除業(yè)務(wù)主管關(guān)系。
　　第二十九條  社團負責人工作開(kāi)展不力，或存在違法違紀情況的，部社團歸口管理部門(mén)可以建議理事會(huì )罷免社團負責人。
　　第三十條  社團負責人應按時(shí)參加或委托相關(guān)人員參加社團負責人辦公會(huì )議，一年內有1/2會(huì )議未能參加的人員，應主動(dòng)引咎辭職或按有關(guān)程序予以罷免。

第八章  附　則

　　第三十一條  本辦法由部人事勞動(dòng)司負責解釋。 
　　第三十二條  本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)規定執行。
　　第三十三條  本辦法自2008年1月1日起施行。部1999年7月5日發(fā)布的《交通部社會(huì )團體管理暫行辦法》（交人勞發(fā)[1999]342號）同時(shí)廢止。