涂料、涂裝與清潔生產(chǎn)促進(jìn)法
演講人：中國表面工程協(xié)會(huì )特種涂層專(zhuān)業(yè)委員會(huì )——方震（副理事長(cháng)）
關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、涂料、涂裝、8E原則
2002年6月29日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第28次會(huì )議，通過(guò)了“中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法。”并由江澤民主席頒布主席令，決定在2003年1月1日起施行。
“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”并不是單純的讓企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施生產(chǎn)環(huán)境的清潔化。而是有更深刻的含義。然而據筆者的所見(jiàn)得知，不少的涂料生產(chǎn)，涂裝制造及施工廠(chǎng)家、表面工程的應用單位，確實(shí)在“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”頒布之后，從生產(chǎn)的環(huán)境上有了一定的改觀(guān)，甚至有些廠(chǎng)家還提出了實(shí)施花園式工廠(chǎng)的技術(shù)改造方案。大多都是一些表面文章，往往忽視了“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”中所規定的更為實(shí)質(zhì)的法規內涵。
一“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”的中心內涵。
“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”第一章第一條明確指出：為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用，減少和避免污染物的生產(chǎn)，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )的可持續發(fā)展。
1、 提高資源的利用效率是關(guān)系社會(huì )與經(jīng)濟可持續發(fā)展的頭等大事之一。
人類(lèi)賴(lài)以生存的地球只有一個(gè)，地球上的自然資源也是非常有限的，特別是不可再生資源是非常有限的。特別是20世紀以來(lái)，對資源的消耗則是非常驚人的，致使有些資源已達到了枯竭的地步，所以要保證經(jīng)濟與社會(huì )的可持續發(fā)展，就必須節省資源，能源，加倍的珍惜這些寶貴的自然資源，大大提高資源的利用效率。努力開(kāi)發(fā)可再生資源的應用。是當前整個(gè)人類(lèi)最為關(guān)心的大事之一。二十世紀歷史上最為活躍，發(fā)展最快的時(shí)期，人類(lèi)從地球深處開(kāi)采了幾百種礦產(chǎn)。使其變化為人類(lèi)可支配的財富。整個(gè)20世紀，人類(lèi)消耗了1420億噸石油，2650億噸煤，380億噸鐵，7.6億噸鋁。4.8億噸銅。
20世紀后10年我國石油消費量增長(cháng)了100%，天然氣增長(cháng)92%，鋼增加了143%，鋼增長(cháng)了143%，銅增長(cháng)189%，鋁增長(cháng)380%，鋅增長(cháng)311%。十種有色金屬增長(cháng)276%。我國的單位產(chǎn)值所消耗的礦產(chǎn)資源和能源是世界平均值的3倍。單位面積的污水負荷量是世界平均數的16倍還多。我國目前的廢水排放總量439.5億噸，超過(guò)環(huán)境容量的82%。600多個(gè)城市中，有400個(gè)城市供水不足。100多個(gè)城市嚴重缺水。3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水。
中國經(jīng)濟、社會(huì )的持續發(fā)展已面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約。
注：環(huán)境容量：是指人類(lèi)在生存的自然生態(tài)不受危害的前提下，某一地區，某一環(huán)境要素（大氣、土壤、水體、生物、陽(yáng)光）中，某種污染物的最大容納量。它是由基本環(huán)境容量和變動(dòng)環(huán)境容量所組成。前者是污染物的環(huán)境標準值與環(huán)境本底值之差。后者是指該環(huán)境單元對污染物的自?xún)裟芰Α?/div>
*我國目前的廢水排放總量為439.5億噸，超過(guò)環(huán)境容量的82%，600多個(gè)城市中，有400個(gè)城市供水不足，100多個(gè)城市嚴重缺水。3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水
表1. 1479年西德“PRODUKTION”所報道的已探明礦藏在當時(shí)的耗用量下的使用年限
項目
褐煤
磷酸基
鉻鐵礦
硬煤
錳
鋁
天然氣
鐵
錫
鉛
銅
石油
鉬
鎳
銀
鋅
石棉
可使用年限
173
127
107
102
83
79
69
61
52
50
49
48
48
42
40
32
32
表2 1994年世界主要金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)量，消耗量.儲量一覽表（103t）
項目
鋁
鎘
銅
鉛
汞
鎳
錫
鋅
鐵礦石
年產(chǎn)量
111024.2
18.3
9522.6
2764.2
2.9
802.5
169.4
6895.1
98799.0
年消耗量
20201.1
18.3
11084.2
5342.2
/
882.0
216.8
6950.3
970422.0
已探明儲量
23000000
540
310000
63000
130
47000
7000
140000
150000000
可使用年限（年）*
207
29.5
33
23
45
59
41
20
152
*可使用年限是按1992年儲量和當年消耗水平計算的
2002年日本礦業(yè)聯(lián)盟在11月27日報道：全世界石油資源可供開(kāi)采的年限為50年，予計其枯竭年限為79年。全世界已探明天然氣的可開(kāi)采年限為45年。加上新增儲量的可供開(kāi)采年限為16年，予計天然氣資源將會(huì )在106年之后枯竭。
從上述圖表不難看出，隨著(zhù)科技的進(jìn)步。工業(yè)化水平的日益提高和人們需求的不斷增長(cháng)（人口的增長(cháng)速度，人類(lèi)壽命的大大延長(cháng)，已大大超出了自然環(huán)境的承受能力……）
據統計以1990年為基數全球能源的使用量到2010年，可能增長(cháng)34-44%，到2020年可能增長(cháng)54-98%也就是說(shuō)每十年時(shí)間能源的需求量將要翻上一番。如此的消耗速度怎能不叫世人為之擔心害怕。不少有限的礦產(chǎn)資源將會(huì )在50年之內開(kāi)采完，實(shí)在太可怕了。為此節約資源、節約能源。降低消耗及能耗，開(kāi)發(fā)可再生資源和替代能源，將是造福子孫后代的頭等大事之一。
2、 地球只有一個(gè)、保護環(huán)境、改良生態(tài)、已是人類(lèi)刻不容緩的當務(wù)之急。
2-1目前我國的環(huán)境現狀
2-1-1大氣污染
原國家環(huán)保局局長(cháng)解振華在1999年曾經(jīng)公開(kāi)宣布，我國大氣污染十分嚴重，以煙煤為例的能源結構體系所造成的酸雨面積，已占我國國土面積的30%以上。（這還不包括機動(dòng)車(chē)的快速增加，尾氣排放所造成的污染。）因酸雨和SO2等所造成的損失每年高達1100億元人民幣。2004年7月13日環(huán)保總局公布的“國家重點(diǎn)城市環(huán)境管理和綜合整治年度報告”中指出2003年113個(gè)城市中空氣污染最嚴重的十個(gè)城市是臨汾、陽(yáng)泉、大同；石咀山，三門(mén)峽、金昌、石家莊、咸陽(yáng)、株洲、洛陽(yáng)。（他們的空氣污染綜合指數最大）
生態(tài)環(huán)境的破壞所造成的降塵量逐年增加，沙塵暴自1998年以來(lái)也是一年大于一年。全球空氣顆粒物污染最嚴重的十個(gè)城市中，我國就占了八個(gè)。
2-1-2、水污染：是指水體（海洋、河流、湖泊、沼澤、冰川、水庫、地下水等地表和地下的貯水體）因某些物資的侵入，而導致水體本身各種特性（化學(xué)、物理、生物等）的改變直接影響人們對水的有效應用，甚至危害人體健康，水生動(dòng)、植物的正常生長(cháng)，造成水質(zhì)惡化的現象即稱(chēng)水污染。
我國七大水系（長(cháng)江、黃河、珠江、遼河、海河、淮河、松花江）近1/2的河段污染嚴重。巢湖、滇池、南四湖、太湖的水質(zhì)污染嚴重。（一些區域已出現黑水河富氧化的趨勢）加大治理的力度和推廣無(wú)磷洗滌劑已迫在眉睫。
城市河段有78%其水質(zhì)標準已超過(guò)三級標準。地下水位下降，地下水的水質(zhì)由于未處理和處理不達標的工業(yè)廢水的排放滲入地下，而造成50%以上的城市地下水受到污染。70%的城市河段也受到了污染。水質(zhì)污染的產(chǎn)生也導致我國缺水城市的增多。我國已經(jīng)是世界上13個(gè)貧水國之一人均水資源占有量只有世界人均水平的1/4，居世界110位。每年因缺水影響工農業(yè)生產(chǎn)總值約2000億元，減少糧食產(chǎn)量200×108Kg。
赤潮發(fā)生的頻數不斷增加，面積迅速擴大，給我國經(jīng)濟帶來(lái)巨大的損失。通過(guò)對大江、大河中740多個(gè)點(diǎn)位的檢測，只有29%的斷面好于三類(lèi)水的標準。40%以上的斷面污染非常嚴重。
2-1-3生態(tài)破壞嚴重。
我國水土流失面積高達367萬(wàn)平方公里，約占國土面積的38%。由于環(huán)境破壞所致每年新增水土流失面積約有1萬(wàn)平方公里。全國荒漠化土地面積已達262萬(wàn)平方公里，占國土面積的27.3%每年還以2460平方公里的速度在擴展荒漠化的土地面積。
草原退化，土壤砂化和堿化的面積已達到1.35億公頃每年還以200萬(wàn)公頃的速度增加著(zhù)。（*2004年報道為267.4萬(wàn)多平方公里。占國土面積27.9%每年還以1萬(wàn)平方公里的速度增加）
2-2當今人類(lèi)面臨的五大問(wèn)題
1973年羅馬俱樂(lè )部的研究報告中明確指出：人口爆炸。食物不足、資源衰退、環(huán)境污染、工業(yè)發(fā)展基金的缺乏已成為當今制約人類(lèi)發(fā)展的瓶頸。
2-2-1人口爆炸，使地球面臨著(zhù)“超負荷”運行，二十世界50年代全世界擁有24億人口，1988年全世界人口已達到50億。二十一世界來(lái)臨之際，全世界人口已超過(guò)60億。沉重的負擔使地球不堪重負，人類(lèi)必須實(shí)行計劃生育，無(wú)節制的生育將會(huì )給我們帶來(lái)貧窮和災難。
2-2-2工業(yè)化及高科技的飛速發(fā)展，使人們失去了理智。科學(xué)技術(shù)的雙刃劍，在創(chuàng )造物質(zhì)和精神文明的同時(shí)，又瘋狂地摧殘著(zhù)地球的肌體。工業(yè)化生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染，已使人們清楚地看到“公害”的橫行。大氣、水體、土壤的污染、噪音、振動(dòng)、地基（地殼）下沉以及惡臭和放射性給人們帶來(lái)的危害，給大自然、動(dòng)植物帶來(lái)的破壞（不少動(dòng)植物已面臨滅絕）已是人類(lèi)感到觸目驚心、社會(huì )已到了難以支持和發(fā)展的地步。正因為如此、我國適時(shí)地頒布和實(shí)施“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”的確是著(zhù)眼于人類(lèi)的生存、養息、國家發(fā)展；著(zhù)眼于子孫萬(wàn)代和中華民族的繁衍昌盛。關(guān)系著(zhù)我國能否在二十一世紀促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )的可持續發(fā)展的大事，必須引起所有企業(yè)、事業(yè)單位的高度重視。
二、涂料、涂裝與“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”
1、我國涂料業(yè)的現狀
根據國際統計局對997家涂料企業(yè)統計數字表明。我國涂料的產(chǎn)量近年來(lái)一直已快速發(fā)展的勢頭在上升者。目前總產(chǎn)量已到世界第二位，僅次于美國
表3我國歷年來(lái)涂料的總產(chǎn)量 單位（萬(wàn)噸）
年份
2000
2001
2002
2003
2004
備注
總產(chǎn)量
183.94
181.60
201.57
241.51
298
2003年建筑涂料的產(chǎn)量為77.3萬(wàn)噸
然而我國涂料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規模都是很小的，而有規模，上檔次的企業(yè)則是很少的，據有關(guān)部門(mén)統計我國涂料生產(chǎn)企業(yè)多達8000多家，但根據筆者對華東、華南、西北地區的調查，按統計法的規律推算我國涂料生產(chǎn)企業(yè)高達12000家以上，其中有不少多屬“開(kāi)、關(guān)”企業(yè)（特別是近期因化工原材料漲價(jià)，不少企業(yè)已走向關(guān)閉，停產(chǎn)狀態(tài)）。這些企業(yè)具有以下特點(diǎn)：
A、 產(chǎn)量過(guò)小 B、數量過(guò)多 C、分布過(guò)散 D、技術(shù)人員過(guò)少 E、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力過(guò)弱 F、設備簡(jiǎn)陋、工藝落后、對環(huán)境造成污染過(guò)大 G、生產(chǎn)單位產(chǎn)品的消耗過(guò)高 H、耗費的原材料過(guò)多（大） I、低檔產(chǎn)品過(guò)多 J、對人民和廣大消費者造成的危害過(guò)大（不少流入市場(chǎng)的三無(wú)產(chǎn)品，超標偽劣產(chǎn)品就是這類(lèi)廠(chǎng)家生產(chǎn)的）。“十過(guò)”現象的產(chǎn)生是我國新時(shí)期由計劃經(jīng)濟走向市場(chǎng)經(jīng)濟的必然。正因為“十過(guò)”現象不合乎社會(huì )和市場(chǎng)發(fā)展的規律，有違于“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”和ISO14020、14021、14024、14025環(huán)境標志的國際標準，也是與循環(huán)經(jīng)濟的要求和可持續發(fā)展的戰略格格不入的。
目前，我國涂料業(yè)的總體格局與我國的世界地位和國際上涂料業(yè)的發(fā)展總趨勢還是很不適應的，近年來(lái)的原材料、漲價(jià)、運費的提升、以及“3C”認證制度的確立，將迫使我國涂料業(yè)有一個(gè)較大程度的變革。
2、 我國涂裝業(yè)的現狀
筆者在“涂料、涂裝與WTO”一文中曾經(jīng)指出，我國涂裝業(yè)形成產(chǎn)業(yè)較晚，上規模的企業(yè)較少小企業(yè)過(guò)多；能參與市場(chǎng)競爭（特別是國際上重要項目招標的）具有雄厚實(shí)力的單位較少；寄希望于無(wú)序競爭的單位較多。（也可以說(shuō)為了企業(yè)生存，找飯吃的單位較多）具有國外涂裝設計先進(jìn)理念的單位較少，安于低價(jià)格，低質(zhì)量低水平設計理念落后的單位較多。
這種“五少五多”現象明顯地制約了我國涂裝業(yè)的前進(jìn)步伐，因而在大型、高水平、高標準的工程項目招標中，迫使我們連連敗北。在新的形勢下，涂裝業(yè)，還有不少表面工程行業(yè)（如電鍍）在新的法規面前都顯得蒼白無(wú)力。如不盡快改變此種面貌，我國涂裝業(yè)和表面工程業(yè)將會(huì )在國際全球一體化競爭中難保一席之地。
3、 貫徹清潔生產(chǎn)促進(jìn)法是時(shí)代的要求，是發(fā)展的必然。
若不實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，堅持可持續發(fā)展戰略，走循環(huán)經(jīng)濟的道路，人類(lèi)最終將把自己帶入一條不歸路。地球的容量已經(jīng)承載不下人類(lèi)給生態(tài)和環(huán)境造成的破壞，人類(lèi)需要的能源資源已經(jīng)開(kāi)始枯竭了，不少動(dòng)植物已經(jīng)滅絕，地球已經(jīng)向人類(lèi)實(shí)施最嚴厲的懲罰，人類(lèi)的生存已經(jīng)受到了危害，人類(lèi)如不改變此種狀態(tài)，必然會(huì )給自己帶來(lái)滅頂之災。
所以，過(guò)去涂料、涂裝業(yè)那種“大量生產(chǎn)、大量浪費、大量廢棄。”不顧慮任何后果的
“資源-產(chǎn)品-廢棄物”式的無(wú)節制、大量浪費式的開(kāi)鏈式經(jīng)濟的舊有模式（必然會(huì )對生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大的破壞）必須被“以資源、能源的高效利用和循環(huán)利用”為核心，以“減量化、再利用、（開(kāi)發(fā)可再生資源和可再生能源）資源化”為原則，以低消耗（節資、節能）、低排放（減少廢水、廢氣廢渣的產(chǎn)生）、高效率（較高的附加值能為企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟和社會(huì )效益）為基本特征和符合可持續發(fā)展理念的經(jīng)濟增長(cháng)模式，即“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源-再利用”的循環(huán)模式所取代。這是人類(lèi)、是時(shí)代給我們提出的要求，是高科技、高速度大發(fā)展遵循清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的必然結果。
4、人類(lèi)造成環(huán)境問(wèn)題的分類(lèi)（見(jiàn)圖2）
三、執行“8E原則”是涂料、涂裝業(yè)貫徹清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，實(shí)施可持續發(fā)展戰略的必然。
1、 Excellence of film------用清潔能源、無(wú)毒、無(wú)害原料所生產(chǎn)的綠色、少污染涂料，結合先進(jìn)的涂裝工藝，設備所獲得的涂膜，是優(yōu)秀卓越的涂膜。（產(chǎn)品的高質(zhì)量、涂膜的高質(zhì)量）
2、 Ease of application--------涂料在生產(chǎn)及涂裝過(guò)程中，使其生產(chǎn)、施工、工藝達到簡(jiǎn)易化、方便化、省力化。
3、 Efficiency-----------涂料生產(chǎn)及涂裝的全過(guò)程，要達到高效化。
4、 Economy------------涂料生產(chǎn)及涂裝工藝應充分注意到經(jīng)濟效益。換句話(huà)說(shuō)，就是所生產(chǎn)的高質(zhì)量的涂料，經(jīng)過(guò)科學(xué)的涂裝工藝所形成的產(chǎn)品，會(huì )給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
5、 Energy Saving-------------涂料在制造及涂飾過(guò)程中應充分注意到能源的節約，使其達到能源消耗的最低化。
6、 Economical resource-----------在研發(fā)涂料、涂料配方設計時(shí)和涂料生產(chǎn)及實(shí)施涂裝工藝時(shí)，應盡量的節約資源，使其達到資源的消耗最小化，甚至可以達到再生產(chǎn)，再利用的目的。
7、Ecology-----------涂料生產(chǎn)及涂裝工藝的實(shí)施過(guò)程中，應充分注意到對生態(tài)的影響,使其整個(gè)過(guò)程，不會(huì )對自然界的任何均衡系統產(chǎn)生破壞。
8、Environment pollution---------涂料生產(chǎn)和涂裝工藝的實(shí)施過(guò)程中，應對所處的環(huán)境不會(huì )造成污染。也就是說(shuō)應對環(huán)繞生物之外界環(huán)境不會(huì )造成污染，對動(dòng)物（包括人）植物的生長(cháng)不會(huì )受到危害，使它們能夠安全、健康的成長(cháng)。
“8E原則”就是要求我們的涂料工業(yè)，要不斷地改進(jìn)配方設計，（走水性化，高固體份化，無(wú)溶劑化、粉末化的道路）涂裝過(guò)程要采用先進(jìn)的涂裝工藝及設計（實(shí)施零缺陷設計……）；涂料生產(chǎn)和涂裝設備采用先進(jìn)的技術(shù)和設備，使用清潔的能源和原料，在提高企業(yè)內部全員素質(zhì)的基礎上，加強，完善管理。從源頭上消減對環(huán)境的污染，提高對資源和能源的利用效率，減少或避免涂料和涂裝施工的全過(guò)程中的污染物的產(chǎn)生和排放。
這一切都是與涂料、涂裝業(yè)向高層次發(fā)展的必然，也是當今企業(yè)發(fā)展的主潮流，是涂料涂裝業(yè)可持續發(fā)展的最終體現。也只有如此，才會(huì )使我國的涂料，涂裝業(yè)得到較大的發(fā)展，才可能把我們的涂料，涂裝業(yè)做大，做強。才可以使我們立足于世界民族之林，才可能使我們的涂料，涂裝業(yè)得到長(cháng)足的進(jìn)步。